上海临港新片区特殊落户政策：人才引进及居转户

 

（上海临港新片区特殊落户政策：人才引进及居转户）

　　

截至目前，临港新片区申请“居转户”年限缩短政策的有196人，其中有60人已经获得上海户籍；已有外籍人士获得“中国绿卡”，另有27人获得5年居留许可。

　　

8月18日，临港新片区国际人才服务港开港。在接受采访时，临港新片区管委会党群工作部（人力资源处）副部长（副处长）杨武说，境外人才个税税负差额补贴政策也已经做好准备。

　　

8月13日举行的上海市政府新闻发布会上，上海市政府副秘书长、临港新片区管委会常务副主任朱芝松介绍说，临港新片区正在细化论证境外人才个税税负差额补贴、物理围网区域货物和服务贸易税收、服务出口增值税等其他税收政策实施方案。

　　

上面在上海考察时对上海自贸区临港新片区建设提出了新要求——上海自贸试验区临港新片区要进行更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放，努力成为集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地、统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽、企业走出去发展壮大的重要跳板、更好利用两个市场两种资源的重要通道、参与国际经济治理的重要试验田，有针对性地进行体制机制创新，强化制度建设，提高经济质量。

　　

要达到2035年建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区的目标，新片区必须具备相当的经济总量、人口总量。

　　

为打造“集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地”，临港新片区已经建立了“1+10+11”的三级人才制度体系，发布了22项人才政策。包括新片区住房限购政策定向微调，紧缺急需人才直接落户且没有额度限制，海外高端人才个税差额补贴等一系列上海有史以来力度最大、尺度最宽的人才新政落地临港新片区。

　　

“我们将以人才服务港开港为契机，围绕打造集聚海内外人才开展国际创新协同重要基地的战略目标，不断提升对海内外人才的吸引力，为临港新片区提供源源不断的人才资源和智力支撑。”临港新片区管委会党组成员、党群工作部部长苗挺表示。

　　

在吸引海外人才方面，开放度极大提高。首先是出入境、停居留更加便利，新片区建立了外籍高层次人才直接申办永居新机制，外籍人才最长可办理5年居留许可。截至目前，新片区已推荐9名外籍高层次人才申办永居。4月30日，首位外籍人士获得“中国绿卡”，另有27人获得5年居留许可。

　　

同时，海外人才的执业、考试也更加自由，新片区放宽了外国人才在年龄、学历、工作经历方面的限制，一次性给予2年以上的工作许可；允许美、英、港、台4地14种职业资格在新片区备案后执业；允许海外人才申请参加国内职业资格考试。

　　

在吸引国内人才方面，以缩短“居转户”年限为例，根据规定，在新片区用人单位工作的各类人才，新片区将缩短其“居转户”年限。已在新片区工作不少于3年的，居转户年限由7年缩短为5年

　　

新片区成立一年以来，已有214人享受到临港新片区特殊落户政策，其中发出居住证专项左边加分右边推荐函14份，缩短“居转户”年限，发出“7转5”推荐函157份、“7转3”推荐函39份，通过推荐函落户60人。

　　

杨武说，从5月1日开始，新片区又承接了国内人才引进和归国留学人员的落户审批权，到目前为止已经有70人申请人才引进，9位已经获得上海户籍；20人申请归国留学人员落户，也已经落户了9位。“我们还发出去了购房资格确认函729份，帮助人才入住新区。”

　　

到目前为止，新片区累计受理各项人才政策业务份，共人次。

　　

“截至目前，新片区现有从业人员中，专科以上学历占比达到48%，集聚海内外人才的开放格局加速形成。”苗挺说。

　　

目前上海市专科以上学历占比的平均水平是30%，中心城区是60%。杨武说，新片区高于上海全市平均水平，但还是有很大的发展空间。

　　

作为首批入驻国际人才服务港“人才服务智赋空间”的企业代表，上海外服（集团）有限公司副总裁余立越表示，上海临港外服将整合股东双方品牌优势、资源优势和能力优势，携手在临港新片区建设国际化、专业化、科技化人才服务平台，提升临港新片区人才全球化配置能力；针对临港新片区产城发展规划打造国际化、专业化、科技化的专业版人才解决方案，深耕高质量、高效率的人力资源服务。

　　

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