同住人的4种特殊情况！无户口没居住也可以分割公房动迁利益？

 

（同住人的4种特殊情况！无户口没居住也可以分割公房动迁利益？）

　　现实生活中，有一部分公房居住人不符合“有户口”、“住一年”“无房户”这其中一个条件，比如外地媳妇、服刑人员等等。针对这些特殊人群，上海高院出台了2004年3号文，其中第五条就对此做了规定。

　　根据高院2004年3号文第五条第1款规定：具有本市常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房内居住的，即使居住未满一年，也视为同住人。但其在该处取得拆迁补偿款后，一般无权再主张本市其他公房拆迁补偿款的份额。

　　怎么理解呢？打个比方，两个上海本地人结婚之后，老婆搬到夫家的公房里住，但户口没进来，动迁的时候还没有住够一年，这种情况下也可以作为同住人分割动迁款，但是享受过动迁待遇后，就不能再享受其他地方的公房动迁了。这种特殊情况突破的是同住人三个基本条件中的“有户口”和“住一年”这两个条件。

　　如果外地人嫁到上海当上海媳妇，但是户口没有迁到上海，这种情况还属不属于同住人呢？根据2004年3号文，这种情况下，只要外来媳妇在公房里住满五年以上，就可以作为特殊情况下的同住人享受动迁利益。

　　我举个例子，小李是外地媳妇，2008年在上海和上海户籍的小赵领了结婚证后，就和小赵以及小赵的父母一起住在30㎡的公房里。2015年公房动迁了。因为没有生小孩，所以动迁的时候公房里只有小赵和小赵父母3个人的户口。当时一家人选了货币补偿，拿了400万的动迁款。没想到2016年的时候，小赵以两个人性格不合为由要和小李离婚。小李认为离婚可以，但是自己要分得1/4的动迁款，也就是100万。但小赵却认为小李户口不在公房，因此没有同住人资格，无权分割动迁款。后来双方协商不成，小李只好把小赵和小赵父母三人起诉到法院。那么小李到底有没有动迁份额呢？

　　可以看到，在这个案件里，小赵和小李是2008年结的婚，2015年公房动迁，此时小李已经在公房里住了6年之久。因此这种情况下，按照2004年3号文的规定，虽然小李的户口不在公房，但是因为和小李结婚的原因搬进去已经住满了5年，所以属于特殊情况下的同住人，是有权分动迁款的。

　　上面两种特殊情况都是基于结婚这个原因才享有特殊待遇，下面再来看看第三种特殊情况，也就是因为居住困难、家庭矛盾这些原因，在外借房居住的，又应该怎么认定？根据2004年3号文第五条第3款规定，在被拆迁公有居住房屋处有本市常住户口，因家庭矛盾、居住困难等原因在外借房居住，他处也未取得福利性房屋的也属于同住人。

　　这一条又该如何理解呢？我再举个案例，王二的户口在虹口区的一套公房里面，公房是王二父亲承租的，有20㎡。一开始公房里只住了王二、王二的父母和王二的哥哥王一4个人，后来，因为哥哥王一在公房里面结婚生子，公房里住的人也越来越多。再加上王二本身和兄嫂的关系不是很好，经常五天一小吵，十天一大吵。因此2000年的时候，王二索性就从公房里搬了出去，在外面租房子住。就这样到了2018年，公房动迁了。动迁的时候王二的父母都已经去世，承租人是哥哥王一。

　　根据王一签订的动迁协议，三块砖222万，加上其他奖励补贴，一共能拿420万左右。于是，王二就找到王一，商量动迁款怎么分。但没想到王一却说王二仅仅是户口在公房里，已经搬出去居住将近20年，属于空挂户口，没有钱分。王二却认为自己当时是看公房地方太小，为了维护亲情才主动搬出去的。而且自己在外面也没有其他住房，一直是在租房住，怎么现在好心没好报呢？

　　那么王二到底有没有动迁份额呢？根据2004年3号文，王二的户口在公房里，因为公房面积小、矛盾多，故从公房里搬出去借房住，再加上没有其他福利房，因此王二是可以作为特殊情况下的同住人拿到动迁款的。

　　第四种特殊情况是：户口本来在公房里，但是因为服兵役、读大学、服刑等等特殊原因，注销了户口，这种情况下，公房动迁的时候虽然户口已不在公房内，但仍然可以作为同住人享受动迁待遇。这又是怎么回事呢？我们来看看下面这个案例。

　　小张出生在黄浦区一套25㎡的公房里，公房是小张爷爷承租的。2008年，小张去北京读大学，于是就把户口从公房迁到了学校的集体户口里。没想到2010年的时候，公房动迁了。三块砖加上奖励补贴一共能拿600万左右。当时小张的爷爷奶奶已经去世，承租人也一直没有变更。动迁的时候，公房里一共有5个户口，分别是小张的父母和小张叔叔一家三口。后来，小张的父母找到小张叔叔一家，要求动迁款一家一半，各拿300万。但小张叔叔却认为小张的户口两年前就已经从公房里迁出，是没份额的，因此应按照2:3的比例分割，也就是自己一家拿360万，剩下的240万给小张一家。

　　小张叔叔的说法正确吗？根据2004年3号文的规定，为了上大学户口不在的，属于特殊情况下的同住人，是有动迁份额的。按照平均分割的原则，两家应各拿动迁款的一半，也就是每家300万。当然，如果这里的小张是因为服刑或者当兵注销了户口，也属于特殊情况下的同住人。

　　文章最后，我再来总结一下：认定同住人有四种特殊情况，前两种是因为结婚搬到公房里，有上海户口，没有住够一年的，或者没有上海户口，但是住够五年的。第三种情况是户口在公房里，但是由于家庭矛盾或者居住困难，在外借房子住，又没有其他福利房的。第四种是基于服兵役、读大学或者服刑等等原因，把户口迁出公房，又没有其他福利分房的。在上面这四种情况下，虽不满足有户口、住一年、无房户的条件，仍然可以作为特殊情况下的同住人享受动迁待遇。但上面四种情况有一个共同点，也就是没有突破无房户这个条件。在公房动迁中，无房户是一个非常重要的条件，一旦不符合这个条件，除非属于合法承租人，否则通常来说是没有动迁份额的。

　　（注：本文案例均仅供参考，不可类推适用。）

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